圖強(qiáng)咨詢董事長(zhǎng)應(yīng)奉節(jié)縣委縣政府邀請(qǐng)開展重大項(xiàng)目包裝策劃投融資創(chuàng)新專題培訓(xùn)
發(fā)布時(shí)間：2022-05-18
2022年4月24日，奉節(jié)縣委、縣政府為提高重大項(xiàng)目包裝策劃水平、拓寬投融資渠道，按照中央部署和市委市政府要求推進(jìn)“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動(dòng)，抓住今明兩年重要窗口期，抓好高質(zhì)量重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)政策對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和市級(jí)盤子，爭(zhēng)取更多國(guó)家專項(xiàng)資金落地，并有效撬動(dòng)社會(huì)資本投資，充分發(fā)揮投資穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特邀請(qǐng)重慶圖強(qiáng)工程技術(shù)咨詢有限公司（后簡(jiǎn)稱圖強(qiáng)咨詢）董事長(zhǎng)杜正卿針對(duì)奉節(jié)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞重大項(xiàng)目包裝和投融資創(chuàng)新，對(duì)全縣重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及縣屬國(guó)有平臺(tái)公司負(fù)責(zé)人開展專題培訓(xùn)。
圖強(qiáng)咨詢圍繞“項(xiàng)目為王”的理念，結(jié)合奉節(jié)“十四五”規(guī)劃和新一屆縣委、縣政府“1239”發(fā)展總體戰(zhàn)略，以中央預(yù)算內(nèi)投資、各部委專項(xiàng)資金、三峽后續(xù)、地方政府專項(xiàng)債券、政策性銀行貸款、PPP、EOD、基礎(chǔ)設(shè)施REITs（瑞馳）、股權(quán)投資、森林碳匯與國(guó)家儲(chǔ)備林政策融合等多種模式社會(huì)投資、招商引資的政策、投向、渠道及政府投資撬動(dòng)社會(huì)投資為切入點(diǎn)，系統(tǒng)分享了奉節(jié)重大項(xiàng)目投融資包裝策劃“六大”案例和200個(gè)項(xiàng)目清單，深入淺出地闡述項(xiàng)目策劃包裝的思維、方法和投融資模式創(chuàng)新。
■六個(gè)奉節(jié)縣重大項(xiàng)目投融資案例深度解析分享
培訓(xùn)結(jié)合奉節(jié)實(shí)際，采取圖強(qiáng)咨詢研發(fā)的規(guī)劃戰(zhàn)略“34561”體系、項(xiàng)目包裝投融資策劃“567”體系，以現(xiàn)場(chǎng)示例、啟發(fā)式分析講解了奉節(jié)總體戰(zhàn)略發(fā)展急需的奉節(jié)高鐵生態(tài)城新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、奉節(jié)縣國(guó)家級(jí)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目、“奉巫巫”文旅協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、奉節(jié)縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)補(bǔ)短板項(xiàng)目、興隆片區(qū)康養(yǎng)項(xiàng)目、奉節(jié)縣森林“四庫”建設(shè)示范項(xiàng)目等項(xiàng)目包裝策劃投融資創(chuàng)新案例，現(xiàn)場(chǎng)分析了每個(gè)重大項(xiàng)目的上位政策、對(duì)接渠道、方向定位、主要建設(shè)內(nèi)容、投融資模式、實(shí)施路徑以及配套的要素保障、政策機(jī)制。
■做好七個(gè)“立足”，研究提出奉節(jié)縣九大類200個(gè)重大項(xiàng)目清單
圖強(qiáng)咨詢研究提出立足于規(guī)劃戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合謀劃重大項(xiàng)目；立足于項(xiàng)目全過程、全生命周期高質(zhì)量策劃，實(shí)施運(yùn)維相結(jié)合謀劃重大項(xiàng)目；立足于投融資整體落地相結(jié)合謀劃重大項(xiàng)目；立足于區(qū)域融合、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合“四大融合”和國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相結(jié)合謀劃重大項(xiàng)目；立足于建設(shè)國(guó)家級(jí)重大試點(diǎn)示范意義的“金牌子”“金帽子”相結(jié)合謀劃重大項(xiàng)目；立足于投資、財(cái)政、金融政策相互支撐、發(fā)揮放大效應(yīng)相結(jié)合謀劃重大項(xiàng)目；立足于各類渠道依法科學(xué)組合相結(jié)合謀劃重大項(xiàng)目等“七個(gè)立足”謀劃重大項(xiàng)目。奉節(jié)縣瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施、縣城新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板和城市品質(zhì)提升、綠色工業(yè)、商貿(mào)物流、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和“雙碳”、公共服務(wù)、開放合作等領(lǐng)域，系統(tǒng)研究提出鐵路大通道暢通項(xiàng)目、高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)臍橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合示范縣、市級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建工程、區(qū)域性消費(fèi)中心城市試點(diǎn)示范創(chuàng)建工程、重慶服務(wù)業(yè)高質(zhì)量改革創(chuàng)新試點(diǎn)縣創(chuàng)建工程、渝陜鄂區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家科技成果孵化載體建設(shè)項(xiàng)目等200個(gè)重大項(xiàng)目清單，為高水平、高質(zhì)量、高效率建設(shè)“興業(yè)興城、富縣強(qiáng)民”的奉節(jié)貢獻(xiàn)圖強(qiáng)“智庫”力量。
■系統(tǒng)全面分析各類重大項(xiàng)目投融資渠道
培訓(xùn)還分享了重大項(xiàng)目投融資的現(xiàn)實(shí)需求、基本問題、發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)就奉節(jié)縣可以具體對(duì)接的各部委資金渠道和國(guó)家級(jí)重大試點(diǎn)示范“金牌子”“金帽子”、地方政府專項(xiàng)債券、開發(fā)性金融、政策性銀行和商業(yè)銀行貸款項(xiàng)目方向以及PPP項(xiàng)目、片區(qū)開發(fā)ABO、TOD/EOD、基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托（REITs）等各類投融資模式創(chuàng)新應(yīng)用、碳達(dá)峰碳中和、綠色金融、森林碳匯項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目資源導(dǎo)入等的內(nèi)涵、方向、要求，尤其就財(cái)政、金融、社會(huì)投資各類渠道各類型項(xiàng)目系統(tǒng)整體打包、資源資產(chǎn)資金“三資”科學(xué)有機(jī)激活倍增，存量與增量、有收益與沒有收益、政府性投資與撬動(dòng)社會(huì)投資科學(xué)組合等進(jìn)行了深度解析。
■“六大創(chuàng)新”“六個(gè)一工程”推進(jìn)奉節(jié)縣重大項(xiàng)目投融資專業(yè)快速、扎實(shí)有效落地
下一步，圖強(qiáng)咨詢與奉節(jié)縣有關(guān)部門一道開啟“六大創(chuàng)新”，實(shí)施“六個(gè)一”工程，推動(dòng)奉節(jié)縣重大項(xiàng)目投融落地。
“六大創(chuàng)新”：一是改變過去重大項(xiàng)目與投融資“兩張皮”、相互脫節(jié)的情況，創(chuàng)新為重大項(xiàng)目與投融資有機(jī)結(jié)合、深度融合、一體謀劃。二是改變過去“自下而上、自娛自樂”的情況，創(chuàng)新為“自上而下、上下結(jié)合”精準(zhǔn)對(duì)接。三是改變過去各自為政、零散、碎片化的狀況，創(chuàng)新為全縣一盤棋系統(tǒng)謀劃重大項(xiàng)目投融資，提升重大項(xiàng)目投資決策和實(shí)施成效。四是改變過去主要依賴政府投資的情況，創(chuàng)新為發(fā)揮政府投資的關(guān)鍵作用，撬動(dòng)銀行投資、社會(huì)資本、招商引資。五是改變過去就投融資論投融資的情況，創(chuàng)新為增加投融資總量、優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)投融資產(chǎn)品與消化債務(wù)同步。六是改變過去重大項(xiàng)目投融資前期工作不深、儲(chǔ)備不足、與實(shí)施脫節(jié)的情況，創(chuàng)新為提前謀劃、儲(chǔ)備充分、與實(shí)施結(jié)合。按照國(guó)家和市里要求，積極探索“環(huán)境、社會(huì)和治理”（ESG）等國(guó)際先進(jìn)理念并融入可行性研究；策劃基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項(xiàng)目試點(diǎn)，有效盤活存量資源；論證碳資產(chǎn)、碳交易及節(jié)能減碳、森林碳匯項(xiàng)目、綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，變“雙碳”壓力為動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)、抓住新的政策機(jī)遇。真正做到“五年規(guī)劃、三年滾動(dòng)、年度實(shí)施”，策劃一批、儲(chǔ)備一批、開工建設(shè)一批、竣工一批、交付運(yùn)維一批，形成良性循環(huán)可持續(xù)地有高質(zhì)量重大項(xiàng)目供給、有投資放量，切實(shí)穩(wěn)住投資基本盤。
實(shí)施“六個(gè)一”工程，專業(yè)高效快速推動(dòng)奉節(jié)縣重大項(xiàng)目投融資落地見效。一是做好一個(gè)投融資總體方案，為奉節(jié)縣編制三年投融資總量1000億——1500億元左右的投融資總體方案，抓住國(guó)家戰(zhàn)略帶來的重大機(jī)會(huì)，結(jié)合奉節(jié)縣實(shí)際需求，系統(tǒng)整體謀劃奉節(jié)縣政府類、政策性銀行和社會(huì)投資類、產(chǎn)業(yè)招商類重大項(xiàng)目投融資，做到心中有數(shù)、手中有策、精準(zhǔn)施策。二是為奉節(jié)縣策劃篩選一批有渠道、投融資能落地的重大項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)“金牌子”“金帽子”清單。三是協(xié)助奉節(jié)縣精準(zhǔn)對(duì)接、有效銜接一批國(guó)家部委政策、方向、渠道，做到信息精準(zhǔn)，頻道對(duì)準(zhǔn)。四是開展一次上下結(jié)合的重大項(xiàng)目投融深度調(diào)研，以專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)支撐，加強(qiáng)綜合部門牽頭與各主管部門、平臺(tái)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同配合，市、縣結(jié)合，分板塊行業(yè)部門深度調(diào)研，做好國(guó)家渠道與奉節(jié)縣重大項(xiàng)目投融的高度契合。五是開展一次重大項(xiàng)目投融資專項(xiàng)培訓(xùn)，除了有針對(duì)性地開展重大項(xiàng)目投融資綜合培訓(xùn)外，應(yīng)積極開展更有針對(duì)性的行業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升思維與方法，提高成效。六是建立一種重大項(xiàng)目投融資推進(jìn)的機(jī)制。
會(huì)議主持人對(duì)圖強(qiáng)咨詢開展本次培訓(xùn)表示真誠(chéng)感謝，給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為本次培訓(xùn)內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，提高了認(rèn)識(shí)，拓寬了思路，開闊了眼界，找到了方法，受到了極大啟發(fā)，對(duì)提高奉節(jié)縣重大項(xiàng)目策劃包裝水平和投融資創(chuàng)新應(yīng)用具有重要現(xiàn)實(shí)意義，非常及時(shí)，非常必要，雪中送炭。
奉節(jié)縣委、縣政府高度重視此次培訓(xùn)，精心組織，發(fā)文動(dòng)員。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)排出時(shí)間參訓(xùn)，會(huì)場(chǎng)座無虛席，認(rèn)真記錄，保持紀(jì)律，反響良好。會(huì)后，奉節(jié)縣一些行業(yè)部門和單位就圖強(qiáng)咨詢本次培訓(xùn)材料組織集體學(xué)習(xí)討論、組織全系統(tǒng)視頻交流。農(nóng)業(yè)、水利等過去偏重政府投資的部門，主動(dòng)行動(dòng)起來，包裝策劃地方政府專項(xiàng)債券及PPP項(xiàng)目、EOD等社會(huì)資本投資項(xiàng)目。
奉節(jié)網(wǎng)等新聞媒體對(duì)此次培訓(xùn)作了報(bào)道。
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